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安徽繁昌縣價格認證中心做出的價格認定為何遭質疑?

來源:今日頭條 作者:佚名 人氣: 發布時間:2019-03-29
摘要:導讀:2017年7月28日,安徽省繁昌縣公安局以涉嫌詐騙罪為由將包括謝留卿、劉艷芳在內的北京中金公司全體員工100余人刑事拘留并于2018年1月31日移送審查起訴。 2018年8月14日繁昌縣檢察院將該案起訴到繁昌縣法院。現該案已于2019年3月18日至24日用一周時間審
  導讀:2017年7月28日,安徽省繁昌縣公安局以涉嫌詐騙罪為由將包括謝留卿、劉艷芳在內的北京中金公司全體員工100余人刑事拘留并于2018年1月31日移送審查起訴。 2018年8月14日繁昌縣檢察院將該案起訴到繁昌縣法院。現該案已于2019年3月18日至24日用一周時間審理完畢,尚未判決。而對該案定為詐騙罪的重要依據就是安徽省繁昌縣價格認證中心所作出的一份對涉案物品的價格認證書。而該份認定書做出后卻遭到供貨方和多名律師的吐槽。請看記者從安徽發來的報道。
   安徽繁昌縣價格認證中心做出的價格認定為何遭質疑?
                         
 反映人:繁昌縣價格認證中心嚴重違法未實物(勘)驗,相關人員涉嫌玩忽職守?                                     
      日前,媒體記者接到多名律師的實名反映,稱安徽省繁昌縣價格認證中心的樂某、張某、潘某等人出具繁價認定【2018】4號價格認定結論書的過程中嚴重違法法定職責,未實物查(勘)驗而謊稱實物查(勘)驗,應做市場調查而未調查,出具與事實嚴重不符的價格認定結論,導致63名被告人被錯誤的刑事起訴,其中20多名被告人被長期羈押的嚴重后果。反映人認為樂某等3人的行為已經涉嫌玩忽職守罪。

      據反映人說,他們是北京市大成律師事務所的律師,代理了中金鼎盛國際藝術品收藏公司(以下簡稱中金公司)涉嫌詐騙一案。該案經過是,2017年7月28日,安徽省繁昌縣公安局以涉嫌詐騙罪為由將包括劉艷芳在內的北京中金公司全體員工63人刑事拘留并于2018年1月31日移送審查起訴, 2018年8月14日繁昌縣檢察院將該案起訴到繁昌縣法院,現該案已于2019年3月18日至24日用一周時間審理完畢,尚未判決。繁昌縣公安、檢察機關認定劉艷芳等被告人涉嫌詐騙犯罪應予追究刑責的主要依據是繁昌縣價格認證中心樂某、張某、潘某三人出具的繁價認定【2018】4號價格認定結論書。該認定書認定涉案商品的市場價格與被害人購買的價格差距特別巨大。以工美集團出品的AIIB合璽中的白玉璽為例,購買人以188000元購買,經其鑒定市場價格僅值600元,存在300多倍的價格差距;再以奧運特許商品2016里約奧運徽寶中的白玉徽寶為例,購買人以128000元購買,經鑒定僅值500元。


        “經我們調查了解,發現中金公司銷售的產品均是真品(在法庭調查過程中,公訴機關也認可涉案產品是真品),且中金公司銷售給顧客的價格,與實際市場價格相當。另據我們搜集的證據能夠確認,繁昌縣價格認證中心樂某、張某、潘某等人未經對涉案物品進行實物查(勘)驗,就出具了前述價格見證結論。”一位反映人說。
反映人還認為,由于涉案物品價格認證直接影響到罪與非罪的判定,具有很強的嚴肅性、客觀性、科學性,因此,法律法規對鑒定的程序作了非常嚴格的限定,需要經過實物查(勘)驗、聽取意見、市場調查、分析測算后才能作出結論。而其中,實物查(勘)是最基本的步驟,應當實物查(勘)也是物價見證人員的法定義務。根據國家發展和改革委員會《價格認定規定》第二十三條規定:價格認定機構或者價格認定人員,因主觀故意或者過失,出具虛假價格認定結論或者價格認定結論有重大差錯的,由任免機關或者監察機關對負有責任的領導人員和直接責任人員給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
       反映人最后說,這三名被舉報人嚴重違反程序,不做任何調查研究、未實物查(勘)驗而謊稱實物查(勘)驗,并出具遠遠背離事實的價格認定結論,從而導致該案60多名被告人被錯誤的追訴,其中20多人被長期羈押的嚴重后果其行為已經涉嫌玩忽職守犯罪。
        律師:繁昌縣價格認證中心不具有鑒定涉案物品的資格
        2019年3月25日,記者在安徽蕪湖市見到了北京大成律師事務所的律師徐平。據他講繁昌縣價格認證中心分別于2018年1月29日和2018年6月29日,作出《關于對字畫、瓷器、玉器、景泰藍等工藝品現實價值的價格認定結論書》(繁價認定[2018]4號、繁價認定[2018]27號,簡稱:“第一次《價格認定結論書》”和“第二次《價格認定結論書》”)。

        徐平律師認為,第一份《價格認定結論書》于2018年1月29日出具,共鑒定了242個涉案藏品。《價格認定結論書》表述“價格認定人員會同公安辦案機關和專家組成員分別對價格認定標的物進行了實物查(勘)驗”。在《價格鑒定(評估)專家意見》,勘驗地點顯示為6個:安徽省蕪湖市繁昌縣、無為縣、銅陵市銅陵縣、阜陽市太和縣、上海長征醫院、北京平谷區峪口鎮云峰寺前小街。
        徐平律師認為, 2018年1月29日,除陳先進購買的藏品于2017年7月25日已被公安機關扣押之外,其余所有購買人的藏品均登記保存在自己家中,都不處于第一次價格認定的6個勘驗地點。因此,價格認定人員就不可能“會同辦案機關和專家組成員”在上述六個地點對涉案物品進行了“實物查(勘)驗”。而《價格認定書》在實物查(勘)驗這個問題上完全是虛假記錄。
        第二次《價格認定結論書》于2018年6月29日出具,共認定了177項涉案藏品的價格。勘驗地點為“杭州”“繁昌縣公安局”“上海”。在此時間點,起訴書中列出的中金公司銷售的263項藏品中,152項藏品(占比58%)已經被公安機關扣押,111項藏品(占比42%)沒有被公安機關扣押,依然由被害人保存在自己家中。
        沒有被公安機關扣押的這111項藏品必然不可能在上海、杭州、或繁昌縣進行實物勘驗,但是,其中32項藏品(如購買人黃中成處的故宮乾隆三寶,歐魯山購買的中國飛天寶瓶,宋國俊購買的天宮神舟徽寶玉璽,等等),物品都有購買人保存在自己家中,卻在杭州專家鑒定意見中顯示出現在杭州、繁昌縣公安局進行了實物勘驗,并最終由繁昌縣價格認證中心作出了價格認定,這明顯是虛假記載。

       另外,在被公安機關扣押的152項藏品中,購買人黃以萬、王遠飛的5項藏品(一帶一路合璽、龍鄉旺族畫作、一套建軍大業玉璽、故宮十大珍寶瓷、四大名著四方尊)并未在《價格鑒定(評估)專家意見》體現出來,即杭州的專家沒有對這5項藏品進行勘驗,也沒有進行價格認證工作,但是卻出現在《價格認定結論書》中,這明顯有問題。
        另外,《價格認定結論書》上沒有價格認證人員簽字,依法不得作為認定案件事實的根據。《價格認定結論書》均沒有價格認定人員簽名。對此,繁昌縣檢察院提供了繁昌縣價格認證中心的證明,以證明其工作人員樂某、張某、潘某具備價格認證資格,并且是價格認定工作的具體經辦人,還提供“安徽省涉案財產價格認定工作聯席會議第一次會議紀要”(簡稱:《會議紀要》)以證明價格認定人員無須在《價格認定結論書》上簽名。
《最高人民法院關于適用〈刑事訴訟法〉的解釋》第85條第(七)項規定:“鑒定文書缺少簽名、蓋章的,鑒定意見具不得作為定案的根據。”
       就繁昌縣檢察院提交《會議紀要》而言,是一個地方政府某個部門的文件,其效力遠遠低于法律、法規、規章,甚至不是規范性文件,根本無法對抗最高院的司法解釋。
         劉艷芳的代理律師張大為認為,繁昌縣價格認證中心沒有資格也沒有資質鑒定涉案物品,該中心就委托同樣一個沒有資質的杭州市價格鑒證專家委員會奢侈品價格鑒定中心來鑒定。而該鑒定中心是杭州中準檢測技術有限公司下屬部門。但這個《情況說明》的出具單位和蓋章也是這個奢侈品價格鑒定中心。該證據本來就是為了證明該單位的資格、來歷的,但卻由該單位自說自話的出證,完全沒有證明效力。張律師說,這個杭州中準檢測技術有限公司也只是個剛成立不久的小公司,注冊資本50萬。根據杭州市價格鑒證專家委員會出具的杭價鑒專(2014)28號文件顯示,奢侈品價格鑒定中心獲得授權的鑒定范圍僅限于:“奢侈品”。 這個案件的涉案物品為玉石、字畫、瓷器等,因此該奢侈品價格鑒定中心不具有為案件涉案物品出具專家意見的資格
      對于眾多律師反映的繁昌縣價格認證中心等部門沒有鑒定資質以及其他問題,記者來到安徽省繁昌縣物價局采訪,但該中心以案件正在審理為由拒絕回答。記者又來到杭州中準檢測技術有限公司采訪,這兒的鑒定專家同樣也不愿接受記者采訪,只是說他們的鑒定只是作為一個參考,他們應該再找其他鑒定機構再鑒定。記者注意到,該公司資質證書范圍內沒有書畫類鑒定資格。對于此事的進展,本報網將繼續追蹤報道。
責任編輯:佚名

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