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河南新安以租代征千畝基本農田:農民今后生活如何保障

來源:今日頭條 責任編輯:佚名 人氣: 發布時間:2019-05-23
摘要:河南新安以租代征千畝基本農田:農民今后生活如何保障

來源于:中州新聞網

    土地是農民賴以生存的物質基礎,也是國家糧食安全的重要保障。自改革開放以來,由于土地無償無期限、不合理流轉的使用,導致城鎮用地和工業用地擴展較快,耕地急劇減少。為此,國家制定了詳細的法律法規,嚴格控制占用耕地,各級政府和國土資源管理部門也深入開展法制宣傳工作,提高全民法制意識,切實加強耕地保護。然而,一些地區不但不能深切理解和貫徹國家土地政策,而且還變相占用耕地。近日本報不斷接到群眾反映的河南省新安縣就是如此——

 

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    以租代征千畝基本農田,農民今后生活如何保障
    近日,本刊接到河南省新安縣群眾的舉報,該縣南李村鎮南張村和陳屯村上千畝耕地,被強占用于建設正大公司養豬基地,其中絕大部分是受保護的基本農田。
    接到舉報后,本刊領導非常重視,特派記者前往新安縣調查采訪。5月14日,記者一行來到南李村鎮南張村,在新宜公路西側,廣袤的麥地之中,有一片正在建設的場房十分醒目。據南張村和陳屯村的群眾反映,場房及辦公樓是河南正大畜禽有限公司建設的養殖基地。
    關于土地的征用,記者調查了解到:征地過程中,南張村和陳屯村都沒有召開村民大會,也未張貼和出示征地文件,僅由村干部口頭通知村民組組長,村里的土地被正大公司租用建設養豬場,租用的合同是鎮政府簽的,合同具體細節村干部也不清楚,只知道征用了南張村和陳屯村江屯村民組約500畝土地,合同簽了5年,每畝每年給900元租金。耕地被租用后建了房子,5年后土地已經不能再耕種,到時不再租用了怎么辦?對于這個問題,村干部的答復是正大公司建設基地投資那么大,肯定不會只租5年,5年后肯定會續簽,所以村民們不用擔心這個問題。2017年四五月份,在對耕地進行丈量、補償500元/畝的青苗款后,正大公司強行將已經抽穗的小麥鏟除。

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    南張村和陳屯村村民們反映,場房及辦公樓占用500畝耕地只是第一批,今年正大又要租用約600畝土地,今年三四月份已經丈量,都是廠房旁邊的麥地。這次的租金是每畝每年750元,租期還是只有5年,比前年的第一批土地的租金低,是因為這次租地是用來種樹和綠化,是為了降低畜禽糞便物的污染。
    據調查了解,村民們都很反對土地被租用,至于原因主要兩個:一是土地是農民的根,沒有了耕地,他們覺得年齡大了后,外出務工困難,沒有耕地就沒有生活保障。二是他們還擔心土地和環境被污染,影響他們的生活及健康。
    南張村和陳屯村村民反映,這一千多畝土地幾乎都是耕地,絕大多數是基本保護農田,一畝一年能收玉米一千二三百斤,小麥一千多斤的上等地。村民將記者帶到“新安縣南李村鎮永久基本保護農田”公告墻處,其上公示的“南李村鎮永久基本農田保護區四至范圍圖”印證了他們反映的情況。公告墻上明確:“三、不準占用基本農田進行植樹造林,發展林果業;四、不準在基本農田內挖塘養魚和進行畜禽養殖,以及其他嚴重破壞耕作層的生產經營活動;”顯然,南張村和陳屯村的基本農田被以租代征,建設正大養殖基地違背了國家政策法規。
    基本農田是確保國家糧食安全的基礎,根據國家土地管理法及實施條例等相關的土地法律法規,征收基本農田必須由國務院批準。征用土地方案經依法批準后,由被征用土地所在的市、縣人民政府組織實施,并將批準征地機關、批準文號、征用土地的用途、范圍、面積以及補償標準、農業人員安置辦法和辦理征地補償的期限等,在被征用土地所在地的鄉鎮、村予以書面形式的公告,要聽取被征用土地的農村集體經濟組織和農民的意見,對于群眾提出的合理要求,必須妥善予以解決。征地補償、安置方案確定后,用地單位與被征用土地的農村集體經濟組織和農民簽訂征地補償、安置協議。禁止“以租代征”,對擅自通過出讓、轉讓或者出租等方式將農民集體土地用于非農業建設的單位和個人, 應依據《土地管理法》第七十六條、第八十一條的規定追究法律責任;非法批準"以租代征"用地項目的國家機關工作人員,依照《土地管理法》第七十八條、《監察部國土資源部關于違反土地管理規定行為行政處分暫行辦法》追究法律責任。涉及違法占用基本農田和耕地的,應依法從重處罰;涉嫌犯罪的,應移送司法機關追究刑事責任。
    針對新安縣南李村鎮違法占用基本保護農田之事,希望有關部門依法處理,本刊將繼續關注此事進展!

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來源于:中州新聞網

責任編輯:佚名

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