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遼寧撫順:中外合資企業呼吁撫順中院再次公正裁判

來源:互聯網 責任編輯:佚名 人氣: 發布時間:2018-10-20
摘要:遼寧撫順:中外合資企業呼吁撫順中院再次公正裁判

撫順凱倫咖啡餐飲有限公司是一家中外合資企業,由法人寧玉媛與澳大利亞華僑李皮特先生共同發起成立,2012年10月起,因新撫區人民政府對“東起糧棧二街、西致天水街、南起裕民路、北至河南路”區域內現覆蓋的房屋建筑物實施征收改建,盡管凱倫咖啡守法經營并以實際行動支持當地經濟建設,但還是被卷入了官司,相應的合法權益不僅沒有得到保護且遭受了重大經濟損失,同時更經歷了被訴訟官司長達六年之磨難!

   2013年4月24日,甲方新撫區房屋征收與補償管理辦公室(征收人)與乙方寧玉媛(承租人)簽訂了“萬達西項目非住宅承租人補償協議”,2014年11月18日,撫順市新撫區人民法院主審法官馮國寶作出(2014)新撫民一初字第00419號民事判決書,以乙方是承租人且與房東有租金糾紛為由,判決甲乙雙方簽訂的“萬達西項目非住宅承租人補償協議”屬于無效合同;2015年4月27日,遼寧省撫順市中級人民法院作出(2015)撫中民終字第00105號民事裁定書,裁定撤銷新撫民一初字00419號民事判決書,發回撫順市新撫區人民法院重審;2017年10月9日,新撫區人民法院主審法官紀勇作出(2015)新撫民一初字第00763號民事判決書,以評估報告是征收辦與評估單位商定辦法計算補償(其它家的評估報告都是這樣計算的)為由再次判決甲乙雙方簽訂的“萬達西項目非住宅承租人補償協議”無效。

   2017年11月20日上訴人寧玉媛不服新撫民一初字第00763號民事判決書向撫順市中級人民法院提起上訴。

   上訴請求:一、撤銷撫順市新撫區人民法院(2015)新撫民一初字第00763號民事判決書第一項和第二項即關于“原告(反訴被告)與被告(反訴原告)間簽訂的‘萬達西項目非住宅承租人補償協議’無效”和“駁回被告(反訴原告)的訴訟請求”的判決;二、判令被上訴人(新撫區房屋征收與補償管理辦公室)履行其與上訴人簽訂的《萬達西項目非住宅承租人補償協議》;三、判令被上訴人向上訴人支付《萬達西項目非住宅承租人補償協議》約定補償款的利息(按銀行存款利息結算,直至本案結束);四、一審和二審訴訟費用(含本訴與反訴)由被上訴人承擔。

    

   上訴人的這些請求合法合理。

   其一,補償協議真實有效,合符法律規定。

   《萬達西項目非住宅承租人補償協議》是雙方平等、自愿簽訂,符合意思自治等合同訂立原則,被上訴人在原一審請求撤銷涉案合同一案中無論庭審還是答辯均認為涉案合同依法成立,并無違反法律規定的情形。一審法院對此視而不見并且將案由擅自更改為確認合同效力超出了被上訴人的訴訟請求,成了被上訴人的代理人達到不支付補償款的目的,是嚴重違反法治原則的,協議理應受到法律的保護,得到法院的認可并予以執行。

   其二, 評估結果公正,也佐證了補償協議的有效性。

   在簽訂補償協議前,評估公司的選擇、確定程序符合法律規定;評估方法正確,評估范圍、事項、參數均符合要求;評估程序合法,評估公司并未受到不正當的干擾,并未因為征收辦主任關于依法評估的要求而照顧上訴人,未在法律規定的限度之外非法評估。被上訴人收到估價報告后并未在法定期限內申請復核和鑒定,放棄了上述權利,也說明其認可評估結果的公正性。

  其三,多份有效證據證明上訴人的請求合理合法。

   被上訴人與某賓館簽訂的萬達西項目非住宅產權人征收補償協議及評估報告,該份證據能夠證明某賓館的征收補償與上訴人的性質完全一致。特別強調的是在評估報告的第9頁第7項中明確規定對停產停業的計算依據評估機構和新撫區房屋征收與補償管理辦公室商定的辦法計算,與上訴人的補償計算方法及模式完全一致,因此被上訴人在一審中提出的訴訟請求是沒有事實和法律依據的。

    

   撫順市某生活館與被上訴人簽訂的征收非住宅房屋貨幣補償協議書以及撫順市某生活館作為房屋承租人和房屋所有人撫順市糧油供應公司簽訂的房屋拆遷補償協議書;李某某與被上訴人簽訂的補償協議;撫順市某蔬菜公司與被上訴人簽訂的補償協議書,上述三份證據證明目的一致,可以顯示的是對撫順市某生活館作為與上訴人同一地位的承租人進行補償的相關情況以及在沒有任何評估報告的情況下被上訴人對撫順市某生活館就進行了超出上限的補償。這是沒有評估報告的,是預評估,預評估價格是400萬,政府補償了460萬,政府委托房屋所有權人對承租人替政府又給了140萬,最終得到600萬。兩份證明沒有評估報告的,與凱倫咖啡的模式都相符,都給補償了,沒有出具正式的評估報告文本,評估公司給的是預評估價格,政府賠償超出了50%。

   被上訴人對上述事實和證據的真實性、合法性沒有異議,其他單位和民眾可以得到補償,豈能搞歧視和區別對待呢?理應同等對待,承認協議有效,給予相應補償。

   其四,為避免被強拆,上訴人不得已而為之。

   因新撫區政府事實上存著非法強拆(華商晨報于2014年11月13日以《撫順78戶房屋被強拆新撫區被判程序違法》作出報道)因凱倫咖啡的房屋所有權人是“釘子戶”,時任拆遷辦主任崔某言語威脅要強拆,寧玉媛迫于無奈向征收辦送去錢及購物卡,(錢用于征收辦房子維修改造上了)上訴人送財物并非為了追求法律規定之外的不正當利益,并非為了讓評估公司超過法律規定進行評估,而是為了避免被強拆,確保評估單位實地勘測進行評估,從而保護凱倫咖啡全貌以待評估之用,征收辦主任收取上訴人的財物后,并未幫助上訴人獲取法律規定之外的不正當利益,而只是要求評估公司實事求是認真評估。作為房屋征收部門的負責人,其要求評估公司依法、認真評估并未違反法律規定。評估公司也是在法律規定的范圍之內評估,按照上限評估也是在法律規定的范圍之內,(且其它家也按上限評估的)一審關于按照上限評估就是獲取了不正當利益的認定,明顯錯誤。與上訴人簽訂涉案合同,并非征收辦主任個人的決策,而是新撫區人民政府領導集體決策的結果。不能僅僅認為征收辦主任收取了上訴人的財物而認為上訴人與全體參與決策的領導進行了惡意串通,從而否定合同的效力。被上訴人并無任何證據證明被上訴人簽訂合同時與上訴人惡意串通損害國家利益,一審認定上訴人與被上訴人惡意串通損害國家利益,主要證據不足,應當認定補償協議有效。

   其五,一審判決缺乏依據。

   對于被上訴人在舉證期限內提交的涉案合同應當撤銷的證據,是否可以用來證明涉案合同無效?對于被上訴人在法定期限內是否提交了證明涉案合同無效的證據?一審法院并未審查清楚。被上訴人在法定期限內雖然提交了證據,但其證明目的是涉案合同應當撤銷,但舉證期限屆滿后,其變更訴訟請求為合同無效,且并未在法定期限內舉出,也無法舉出證明涉案合同無效的證據。一審法院采納被上訴人在法定期限內提交的用來證明涉案合同應當撤銷的證據來作為判決涉案合同無效的證據,應當視為一審認定事實的主要證據不足。

  其六, 承租人要求補償符合《國有土地上房屋征收與補償條例》。

   該法第二條規定:為了公共利益的需要,征收國有土地上單位、個人的房屋,應當對被征收房屋所有權人(以下稱被征收人)給予公平補償,但是并沒有否認承租人在征收中的公平補償權。該法第十七條規定:作出房屋征收決定的市、縣級人民政府對被征收人給予的補償包括:(一)被征收房屋價值的補償;(二)因征收房屋造成的搬遷、臨時安置的補償;(三)因征收房屋造成的停產停業損失的補償。市、縣級人民政府應當制定補償和獎勵辦法。

   承租人凱倫咖啡作為一家合法經營的公司,配合政府征收,自然會存在搬遷、臨時安置等費用,也包括停產停業損失,如果將這些補償給所有權人,于理不通,于法不符!況且其對所有的承租人都簽協議并進行了補償。很顯然,這里的被征收人應當做廣義解釋,既包括所有權人,也應包括承租人,“搬遷、臨時安置的補償,停產停業損失的補償”才具有法律意義,才不至于成為空談,承租人要求補償,合符法律的公平正義要求。

   承租人要求補償符合“租售同權”原理。“租售同權”是指:租房與買房居民享同等待遇,在房屋征收和拆遷中,給于租房人和所有權人同等的補償權利,就是應有之義,符合社會發展的大趨勢。

    

   一審對法律是否禁止補償因征收活動受損的房屋承租人,對被上訴人與同一征收范圍內其他房屋承租人是否簽訂了補償協議沒有審查,為了和諧征收,為了提高征收效率,與房屋承租人簽訂補償協議,是被上訴人的習慣性做法,符合法治要求,在征收活動中具有普遍性,符合當地政策,有利于社會穩定。一審判決涉案合同無效,不僅損害上訴人的合法權益,也損害國家利益,損害受法律保護的信賴原則,助長被上訴人以確認合同無效為名行拒絕履行合同之實,助長被上訴人出爾反爾,敗壞社會風氣,丑化政府的惡劣形象。

   最高人民法院〔2018〕1號文件“關于充分發揮審判職能作用為企業家創新創業營造良好法治環境的通知” 第三條明確規定:因為政府換屆,領導人更替造成違約,毀約的,應依法支持企業的合法權益。另外,遼寧省委,省政府為了改善招商引資環境建設,特別在省人大常委會上通過立法確定了遼寧省的營商環境,為營商環境的最后一公里打通了(軟梗阻)。此案不難看出是時任的新撫區個別領導干預新撫區人民法院判決的后果!致使某些法官置上級的文件與法令于不顧,為讓一個小團體受益涉嫌枉法裁判,嚴重損害了凱倫咖啡的合法權益,外商李皮特先生表示將向上級主管部門舉報涉案法官枉法裁判行為,我們決不允許當地的知名企業因為動遷而血本無歸。

   外企維權難,開放大門窄?我國最高領導人在十九大報告中強調,“中國堅持對外開放的基本國策,堅持打開國門搞建設”,“促進貿易和投資自由化便利化”。中國開放的大門不會關閉,只會越開越大。萬商云集才是興旺氣象,是中華民族實現民族復興不可或缺的重要一環。民族復興大業,法治中國建設,需要善待外資,才能與各國人民同心協力,構建人類命運共同體。愛國華僑不愿意錯過攜手共進的好機會,因此撫順凱倫咖啡餐飲有限公司通過網絡呼吁:“請依法保護好我們的合法權益,請撫順市中級人民法院再次公正裁判,我們就能盡最大的努力,為祖國的發展和民族偉大復興作出更多的貢獻”。(中商法治新聞)

來源:南方經濟新聞網 
原文鏈接:http://www.nfzfxw.cn/a/fzjj/2018-10-14/3508.html

責任編輯:佚名

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