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凝心聚力抓黨建 強基固本促發展

來源:中國村莊網 責任編輯:莎莎 人氣: 發布時間:2019-07-16
摘要:農村基層黨組織全面穩固,則我們國家穩固;農村基層黨組織全面過硬,則我們國家強盛。習近平總書記強調:貫徹黨要管黨、從嚴治黨方針,必須扎實做好抓基層、打基礎的工作,使每個基層黨組織都成為堅強戰斗堡壘。大別山南麓的湖北省英山縣認真貫徹落實黨中央
  農村基層黨組織全面穩固,則我們國家穩固;農村基層黨組織全面過硬,則我們國家強盛。習近平總書記強調:“貫徹黨要管黨、從嚴治黨方針,必須扎實做好抓基層、打基礎的工作,使每個基層黨組織都成為堅強戰斗堡壘。”大別山南麓的湖北省英山縣認真貫徹落實黨中央英明決策和習總書記重要講話精神,時刻把農村基層黨組織建設抓在手上、落實在工作中,全縣黨建工作抓出了特色,該縣石頭咀鎮的“崗位在村,陣地在村,責任在村,在脫貧攻堅一線充分發揮鄉鎮黨委領導核心作用”經驗在全國發言交流,全市抓黨建促脫貧攻堅現場推進會在英山縣召開;該縣選派優秀年輕干部駐村扶貧工作經驗中央電視臺報道。
一、   堅持知行合一,推動“兩學一做”常態化
  英山縣對標知行合一,在深學、實做、嚴改上下功夫。一是突出重點常態學。把“支部主題黨日”作為載體,突出“兩學”重點,一月一提示、一月一督辦、一月一通報,強化理論武裝。針對不同黨員群體分類施策,采取在家黨員支部集中學,流動黨員寄學或“連線”學,年老體弱黨員“一對一”送學或幫學,實行誦學、自學、講學、賽學、送學、寄學、幫學、聽學、議學等“九學聯動”,實現黨員參學全覆蓋。二是突出深度強化做。致力知行合一,把學習教育與“五城同創”、“六大創建”、精準脫貧等工作深度融合;以黨支部為單位,圍繞“黨支部建設+N+群眾評價”重點內容,全面深化“設崗創星”活動,全縣21500多名黨員諾辦實事21000多件。激發廣大農村黨員在脫貧攻堅、美麗鄉村建設等工作一線示范帶頭,如四顧墩村老黨員汪澄10余年如一日,定期編印《思想道德簡報》,促進了村風文明。激發廣大機關黨員在“五城同創”、征地拆遷等主戰場沖鋒在前,激發廣大社區黨員在市容環境整治、養老居家等方面為居民提供服務5500多次,激發廣大非公企業黨員“三亮三比”即亮身份比貢獻、亮黨性比擔當、亮承諾比落實。如大眾興塑料有限公司黨支部推行黨員包車間,骨干包班組,生產效率提高5%,月節約成本5萬元以上。三是突出強基嚴實改。出臺嚴肅規范黨內組織生活等制度性文件4個,推動黨員教育管理走向“嚴緊硬”。注重發揮“關鍵少數”作用,明確了縣委常委參加學習教育“九個帶頭”,示范帶動各級黨員干部對標爭先。堅持區分層次、分類指導,實現“一單位一方案、一支部一計劃”。以基層黨建述職評議考核、省委巡視“回頭看”等問題整改為契機,大力推進支部建設標準化、組織生活正常化、管理服務精細化、工作制度體系化、陣地建設規范化。
二、堅持務實重行,推進“整縣推進”規范化
  英山縣以“整縣推進”工作的新理念、新方法,建強基層黨組織。一是健全機制強責任。全縣縣鄉村三級組織各領域黨務骨干60多批次980多人赴浙江桐廬、孝感大悟、麻城等地學習先進經驗,提升思想認識。對標先進,縣委常委會專題研究5次,相繼出臺《基層黨建“整縣推進”實施意見》系列文件(方案),形成以抓黨建促脫貧攻堅工作22條意見、縣委常委抓基層黨建“一崗雙責”清單等10多個配套文件抓落實抓規范抓深化的黨建體系。二是常委掛帥作示范。縣委常委包鎮聯村,分領域建立黨建聯系點55個,領銜創辦“整縣推進”示范點14個,帶動鄉鎮黨委班子成員每人創辦1個示范點、包保聯系1個后進村;縣級領導干部包片聯點,包保聯系述職評議突出問題整改村8個、黨員群眾服務中心提升建設村70個、軟弱渙散村29個、集體經濟5萬元以下貧困村40個,幫助解決問題;推動各單位黨委(黨組)成員層層建立黨建聯系點、領銜創辦示范點。三是聚力攻堅補短板。集中精力、人力、財力解決基層黨建“短板問題”。農村黨建方面,針對全市基層黨建“整縣推進”調研督辦反饋的村級黨組織硬件不達標、不規范等問題,對全縣860多個基層支部的12項指標230多項內容普查摸底,制定了《英山縣基層黨建“整縣推進”三年全面過硬計劃》,分三年按照“示范”和“規范”兩種類型,對每個基層黨組織提出了建設計劃,確保全面進步全面過硬。針對村級制度牌匾多而雜的問題,協調紀委、宣傳、民政等10多個職能部門制訂出臺了村(社區)黨員群眾服務中心標識牌制度牌匾清理規范,減輕了村級負擔,優化了服務功能。非公黨建方面,針對組織覆蓋難、工作規范難等問題,進一步理順非公黨建領導體制機制,召開聯席會4次,研究解決突出問題7個。以“百日鞏固行動”為契機,對全縣8人以上的332家非經濟組織、85家社會組織實現黨的組織和黨的工作全覆蓋,選派205名黨建指導員;實行黨建指導員工作記實制度,建立了抓非公黨建工作成效與派出單位基層黨建考核“雙百分”掛鉤機制,開展專項督查2輪,強化行業主管單位責任落實;強化非公黨務骨干隊伍建設,新發展黨員21名,集中培訓黨支部書記3輪;繼續落實非公黨費返還以獎代補新建示范點5個,召開全縣非公黨建工作現場推進會2次,有效推動力工作落實。社區黨建方面,針對活動陣地狹小、服務功能發揮不優等問題,把社區建設納入全縣“十個六”工程續建項目,縣委常委和縣政府分管副縣長牽頭,31家相關單位共同參與,召開座談會,強化社區“共駐共建”單位幫扶責任落實,實行“雙百分”考核掛鉤硬機制,通過調劑、開發商無償提供等辦法,落實了社區辦公用房,駐區單位社區幫扶資金120多萬元。在7個社區探索成立了社區“大黨委”,開展了“社區黨員奉獻日”活動,3600多名在職黨員進社區報到為群眾辦實事,初步構建了“條塊結合、資源共享、優勢互補、共駐共建”的社區區域化黨建工作新格局。機關黨建方面,針對“兩張皮”、“燈下黑”等問題,推行“一單位(部門)一品,一支部一特色”,創建了一批“紅旗黨支部”。四是以點帶面強示范。按照“黨組織+N+黨員群眾”的工作路徑,圍繞實現“支部+”、“黨員+”、“機制+”,大力推行“黨建+模式”,將黨建工作與中心工作深度融合,讓黨建工作真正轉化為生產力、凝聚力。如四棵楓村著眼于“四季花海”旅游項目開發,通過“黨建+旅游+文化”,充分挖掘黨組織內涵,將本村人文自然資源和美麗鄉村建設有機結合,一躍成為遠近聞名的旅游名村。圍繞西河十八灣”鄉村休閑旅游帶、“東河百里秀”人文風情旅游帶、南河環白蓮河水生態旅游帶,按照“一支部一特色”在11個鄉鎮建設示范點35個,初步建成了3條以交通主干道為線的黨建示范帶。五是強化機制抓落實。建立了“大黨建”工作機制、黨建責任分級落實機制、常態化追責問責機制等機制,倒逼工作落實。縣委常委帶頭建立抓基層黨建“一崗雙責”清單,推動各級領導班子成員建立責任清單,以清單倒逼責任落實,促進黨員干部領銜黨建項目30多個;堅持“鄉鎮對村(社區)月考核、縣對鄉鎮(開發區)季考評、半年考核、年終結硬賬”制度,縣委成立8個督導組開展集中督查4輪,抽查6輪,現場評分,納入考核,縣鄉兩級先后約談問責5批次90多人。
三、堅持服務大局,推進固本強基實效化
  一是高質量建強組織。推行“黨組織+合作社+農戶”模式,村村成立村級自強互助社,300多名黨員致富帶頭人累計培育發展產業項目480多個,帶領4700多個貧困戶脫貧。實行縣級領導聯系、工作專班進駐、“第一書記”選派、支部書記培訓、班子考察調整、服務陣地優化、部門幫扶發展“七個全覆蓋”,分類施策整頓轉化29個軟弱渙散村。從縣直機關事業單位向312個村選派優秀年輕干部駐村扶貧全覆蓋,向107個軟弱渙散村、貧困村選派“第一書記”全覆蓋,出臺了《英山縣駐村扶貧工作隊選派管理辦法》,嚴格執行“五天四夜”工作制,不脫貧不脫鉤。強化督查問責,先后組織暗訪抽查3輪,通報20多家單位30多人,約談問責16人。二是重實效建強隊伍。在廣大黨員中,深入開展“爭創脫貧堡壘、爭當脫貧先鋒”主題活動,培育黨員“雙建雙帶”基地180多個,帶動3000余戶群眾創業就業;開展“我脫貧我光榮”專題討論310多場次,選樹脫貧先鋒1140多人。如草盤地鎮黨員肖勝章流轉9個村300余戶貧困戶土地種植藥材,帶領貧困戶脫貧。三是脫貧致富建功業。堅持績效在脫貧攻堅一線考核、提拔干部在一線識別,先后推薦市縣委表彰優秀駐村工作隊員80多人,在各級媒體推介宣傳典型和工作經驗90多個,30余名表現優秀的干部被提拔重用到領導干部崗位。

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